2020年第一次國務院全體會議上，李克強總理代表國務院明確強調了服務外包對中國經濟轉型升級的重要作用，并推出鼓勵、支持、繁榮外包行業(yè)的具體措施。會議提出運用信息技術推進“服務+”，深化服務外包領域“放管服”改革，并將服務業(yè)擴大開放試點經驗做法向更多地區(qū)推廣。
國際專家指出，服務外包依舊是中國經濟轉型升級的核心戰(zhàn)略之一。
2020年第一次國務院全體會議上，李克強總理代表國務院明確強調了服務外包對中國經濟轉型升級的重要作用，并推出鼓勵、支持、繁榮外包行業(yè)的具體措施。會議提出運用信息技術推進“服務+”，深化服務外包領域“放管服”改革，并將服務業(yè)擴大開放試點經驗做法向更多地區(qū)推廣。
自2006年“千百十工程”以來，服務外包產業(yè)在中國政府的大力支持下取得高速發(fā)展，產業(yè)支持時間之長，力度之大都是極少見的。而近幾年來隨著國內經濟信心增長，有些地區(qū)對服務外包的歡迎度不再高漲，甚至出現(xiàn)了認為“服務外包成了申請支持的包袱”的論調，對此國務院全體會議重申了服務外包在經濟發(fā)展中的重要性。國際輿論普遍認為，這次重申，對服務外包行業(yè)的發(fā)展是非常必要和及時的，同時指出了了服務外包行業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展的方向。諸多國際行業(yè)專家公開表示，服務外包是全球經濟發(fā)展的必然方向，促進服務外包行業(yè)的發(fā)展是中國經濟結構調整的重要內容，發(fā)展服務外包行業(yè)的水品和內容是中國經濟在國內，國際市場上轉型升級的關鍵戰(zhàn)略之一。因此，從國家戰(zhàn)略層面上來看，中國必須持續(xù)發(fā)展服務外包。
1、外包行業(yè)體現(xiàn)經濟大國地位。近幾年隨著經濟實力的發(fā)展，服務外包已經由大部分“服務國際化”，逐漸走向“國內化”國內企業(yè)也逐漸體會到服務外包的價值。中國作為世界第二大經濟體，第一大人口國，沒有繁榮，高效與持續(xù)發(fā)展的外包行業(yè)，與其整體經濟發(fā)展是不相符的。
2、國內，外市場應相輔相成發(fā)展，促進經濟增長。對于絕大多數(shù)發(fā)展中國家而言，服務外包的確是吸引外資，提升本國技術水準，綠色提升經濟效益的唯一手段。但對中國而言，服務外包雖不是唯一的，但也是非常重要的經濟發(fā)展手段。國內、外市場如不能同時推進，難以實現(xiàn)持續(xù)增長，更難說轉型升級。
3、外包行業(yè)可以聚合優(yōu)勢，避免資源的浪費。中國的一些關鍵競爭力，例如人力資源，教育培訓，相對發(fā)達的技術行業(yè)，國際化的經驗等很難在服務外包外的渠道上實現(xiàn)出來。換句話說， 不做好服務外包， 這些資源尤其資源的聚合優(yōu)勢會浪費。
4、外包行業(yè)可以更有效的融入全球一體化的趨勢。服務外包行業(yè)不僅僅是發(fā)展中國家的事情。一些傳統(tǒng)的服務外包公司也都在美國的昂貴城市外，州外，發(fā)展良好。而外包做得好的中大大型公司無一不在美國城市內有基地，辦公室。中國服務外包行業(yè)呼喚有雄心，有毅力，扎實推進的“華為”公司的出現(xiàn)。
國務院和相關部委出臺的多項政策明確了服務外包的新發(fā)展方向。2020年初商務部等8部門關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見，明確提出到2025年，我國外包行業(yè)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的服務外包接發(fā)包中心。到2035年，服務外包成為以數(shù)字技術為支撐、以高端服務為先導的“服務+”新業(yè)態(tài)新模式的重要方式，成為推進貿易高質量發(fā)展、建設數(shù)字中國的重要力量，成為打造“中國服務”和“中國制造”品牌的核心競爭優(yōu)勢。
從中國國內經濟“十四五”乃至更長遠的發(fā)展來看，拉動中國城市經濟發(fā)展的兩大重要引擎分別是提振制造業(yè)和優(yōu)化貿易結構，而兩者都離不開服務外包行業(yè)的發(fā)展。
1、服務外包將助中國制造發(fā)展為“中國服務”。一直以來，中國都被視為全球制造業(yè)大國，但中國制造在全球產業(yè)鏈中處于低端環(huán)節(jié)，“代工”的附加值不高，且對生態(tài)環(huán)境質量和工人身心健康造成危害。服務外包特別是跨境服務外包是全球貿易的新業(yè)態(tài)和新模式，有利于實現(xiàn)“中國服務”的品牌樹立，使服務業(yè)成為中國的主導產業(yè)，并占據全球價值鏈的中高端位置，使“中國制造”向“中國服務”迭代進化。
2 、服務外包發(fā)展將增加貿易順差。中國是世界第一貨物貿易大國，但服務貿易發(fā)展遠遠不足，每年出口只有2000億美元，而進口高達5000多億美元。在服務貿易發(fā)展不足的影響下也導致貨物貿易空有5萬億美元的體量，順差只有區(qū)區(qū)1000億美元。服務貿易是貨物貿易的必要補充，一味再增加貨物貿易的規(guī)模短期內有一定的壓力，只有提高了服務貿易的規(guī)模才能調整順差的結構，使貿易發(fā)展向良性化發(fā)展。
從國際經驗來看，中國發(fā)展服務外包產業(yè)一直是符合“大國發(fā)展”的戰(zhàn)略需求，國際上認為中國服務外包的發(fā)展進入到一個新的歷史階段。鼎韜國際總裁，服務外包行業(yè)國際專家——Stephan Sunn認為，中國的城市經濟進入到轉型升級的階段，而服務外包行業(yè)的發(fā)展已經成為國際公認的轉型升級的客觀規(guī)律及核心路徑。站在中國“十四五”發(fā)展的歷史時點上，服務外包的創(chuàng)新發(fā)展愈發(fā)重要。無論是全球還是中國的服務外包行業(yè)內都充滿了創(chuàng)新的需求， 創(chuàng)新的機會。 這里面有技術的創(chuàng)新， 管理的創(chuàng)新， 工作流程的創(chuàng)新，市場營銷的創(chuàng)新， 乃至商業(yè)模式的創(chuàng)新。 每一個創(chuàng)新都給服務外包的買家， 賣家?guī)韺崒嵲谠诘慕洕媾c更多，更大的市場機會。
服務外包行業(yè)是經濟發(fā)展的高端產業(yè)，更新快速，許多基于互聯(lián)網的新外包模式不斷涌現(xiàn)。對此中國國內更應多加鼓勵和引導，使其能夠健康快速發(fā)展。對于服務外包的許多新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新模式，相關部門不應套用和照搬傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管措施，否則就會使這些領域尚未發(fā)展就偃旗息鼓。無論是眾包還是云外包，都是市場需求驅動的產物，都有其存在和發(fā)展的合理性。對此，應采取包容審慎的態(tài)度，為服務外包行業(yè)發(fā)展提供一定的空間，并在其成熟過程中逐步引導和規(guī)范。
參考國際上發(fā)達國家政府的經驗，往往各政府部門更依靠服務外包。中國各級政府部門也應加快服務外包，通過政府購買服務的方式，推動相關企業(yè)的發(fā)展和壯大。特別是在養(yǎng)老、學前教育、醫(yī)療、“互聯(lián)網+政務服務”等領域，公共服務外包有著更廣闊的發(fā)展空間，并可以帶動企業(yè)和社會組織的專業(yè)化發(fā)展，政府購買服務也有利于落實從嚴從緊控制機構編制的要求，使政府可以騰出手來更好地設計和提供各類公共服務。